随着食品安全监管体系的不断完善和信息传递渠道的日益增多，食品安全信息挖掘、处理和传递日益加快，信息透明度越来越高，因食品安全事故被问责的官员数量、级别不断提升，对相关事故责任人员的处理不断加重，彰显了政府提高食品安全水平和范围的决心。从2003年安徽阜阳劣质奶粉事件的9名政府官员(包括1名市长、2名副市长、5名处级干部)被处理到今年三聚氰胺事件的国家质检总局局长、石家庄市市长被免职以及三鹿董事长被刑拘，责任追究体系日益完善，“拒绝以消费者健康换发展”，信息揭示日益充分，政府在加强食品安全监管力度、提高食品安全水平和范围方面的决心充分体现。

　　食品安全事故的发生以及信息透明度的不断提高，在改变消费观念的同时，增强了消费者的食品安全意识。在“毒韭菜”、“雪白银耳”等不安全甚至是危险食品信息揭示的刺激下，消费者原有的追求外观、颜色的食品消费观念被逐步调整，食品安全意识也在不断提升。商务部发布的历年《流通领域食品安全调查报告》显示，2007年97.2%的城市消费者、86.1%的农村消费者关注食品安全，分别比2006年上升7.6个和28个百分点，农村消费者的食品安全关注度大幅提升，与城市消费者食品安全关注度之间的差距由2006年的24.5个百分点缩小为11.1个百分点，有21%的的农村消费者选择去离家较远的“县城市场”购买食品，在北京、上海、南京等大城市，选择到超市、便利店等场所购买食品的消费者比例高达94%。

　　(二)产业持续高速增长，市场集中度稳步提高

　　1、食品饮料行业处于高速增长期，市场结构有所改善

　　近十年来，食品工业发展迅猛，增长速度呈加快趋势，已成为工业支柱产业之一。1997年以来，全国国有及规模以上食品企业完成工业总产值(农副产品加工业、食品制造业和饮料制造业，不包括烟草加工业)从6715亿元增长到2006年21587亿元，增长了2.21倍，年平均复合增长率14%以上。2001～2005年，增长速度呈加快趋势，年平均复合增长率达到23%以上。

　　2000年以来，食品工业总产值和增加值占全国工业总产值和增加值均高于6.5%，已经成为工业领域的支柱产业之一；食品工业增加值从1870亿元增长到2006年的6398.42亿元，增长了242.16%；占GDP的比例不断上升，从2000年的1.88%增长到2006年的3.03%，增长速度高于GDP增长率近9个百分点。

　　规模以上企业数量与企业平均产值、平均增加值同步增长，食品工业进入成长期，企业经营管理效益稳步提高。2000年以来，全部国有及规模以上食品工业企业从18776家增长到2006年的26326家，增长了40.21%；企业平均工业产值从3684.27万元增长到2006年的8199.86万元，增长了122.56%；企业平均工业工业增加值从995.95万元增长到2006年的2430.46万元，增长了144.03%。企业总数增长的同时，单个企业的平均工业产值和平均工业增加值也快速增长，产业发展处于成长期；工业增加值增长速度高于工业产值增长速度，企业经营管理效益稳步提高。

　　2、食品工业总产值与农业总产值之比不断上升，且还有很大的提升潜力。