工业和信息化部部长李毅中就乳制品行业管理答记者问

    问题奶粉究竟出在哪些环节？怎样确保乳制品行业健康发展？3日，在实地查看三元绿荷牧场、蒙牛乳业生产基地时，工业和信息化部部长李毅中接受了采访。

    原因分析

    质量管理存在漏洞

    问：婴幼儿奶粉事件发生原因何在？

    答：乳制品工业近年来年均增长速度超过20%。全国乳制品规模以上企业达743家。婴幼儿奶粉事件的发生，一是产品检测标准和企业质量管理存在漏洞。此前三聚氰胺未作为检测项目，生产企业无标准可依，也没有配备必要的检测设备。二是近年来乳制品行业加工能力增长过快，原料奶资源难以支撑，协调发展矛盾突出，不法分子借机违法谋取利益。

    主要问题

    原奶收购储存问题多

    问：问题奶粉究竟出在哪些环节？

    答：到目前，尚未查出奶制品生产企业在生产过程中人为加入三聚氰胺。在对河北省三鹿集团200份原料奶进行的三聚氰胺检测中，发现其中56个批次奶品中含三聚氰胺，涉及41个原奶供应站。这说明主要问题集中在原料奶收购、储存环节。

    监管死角

    销售去向很难跟踪

    问：为什么那么多知名品牌都出了问题？答：据初步调查，一些小企业委托大企业加工生产，或直接采购大企业产品改换包装出售，销售去向很难跟踪，这是三聚氰胺流向食品市场的监管死角。目前多数乳制品企业自建奶站比重小，大多数为个体奶站，相当一部分奶站证照不全。同时由于企业扩张太快，争夺奶源问题比较突出，容易出现漏洞。我们要求国内三聚氰胺生产企业采取有效措施加强控制，并在新包装袋上明确标识“严禁用于食品加工业和饲料业”的警示标志。

    企业困难

    质检设备、技术匮乏

    问：目前管理难点在哪里？乳制品企业面临的困难有哪些？

    答：目前管理难点是解决鲜奶收购。一方面要尽量多收，尤其要按原订合同兑现；一方面要严格质量检测，防止含有三聚氰胺的鲜奶混入。

    鲜奶和奶制品质量检测是目前乳制品企业面临的突出问题，一是检测设备不足。二是检测技术单一，检测成本较高，检测速度慢。目前有关方面正在研发奶制品中蛋白质和三聚氰胺含量的快速检验方法和仪器设备，主要有三类：即不用仪器设备的检测法（如试纸条）、ELISA试剂盒和光谱法。

    整治办法

    提高准入门槛完善检验体系

    问：面对问题奶粉这样的突发事件，工业和信息化部要做哪些工作？

    答：工业和信息化部将从规划、政策、标准三个方面着手，建立长效机制，引导和规范乳制品行业持续健康发展。

    一是完善产业政策，提高准入门槛，严格行业准入管理。明确要求乳制品加工企业加大对奶源基地建设的投入和管

    理；要求乳制品加工企业加强对奶源生产收购环节监控。二是完善质量标准和原料奶、乳制品检验体系。目前有关方面已着手制订《原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法》，尽快出台《乳品质量安全监督管理条例》，研究制定《生鲜乳收购管理办法》、《奶站建设准入条件》。三是加快整顿规范，实施分类指导。要求各地对已停产或半停产企业加强分类指导，加快整顿和规范。