10月3日,工业和信息化部部长李毅中来到蒙牛乳业北京通州区食品工业园和三元绿荷牧场考察时,接受了记者的专访。他表示,作为工业行业主管部门,工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院的有关决策部署,严格乳制品加工行业准入条件,完善乳制品标准,整顿和规范相关行业、企业,确保乳制品质量安全。

　　他相信,经
过一段时间的不懈努力,国产乳制品一定会重新赢得人民的信任。

　　三聚氰胺是如何加入到奶制品中的?

　　“目前主要问题集中在原料奶的收购、储存环节。”李毅中说,三鹿奶粉事件发生后,有关方面立即组织力量,集中展开了对奶制品三聚氰胺污染情况的调查。到目前为止,尚未查出奶制品生产企业在生产过程中人为加入三聚氰胺的现象。

　　“不法分子将三聚氰胺添加到原料奶中,钻的是凯氏定氮法测定奶粉蛋白质含量的漏洞。”李毅中表示,国标《婴幼儿配方食品和乳粉蛋白质的测定》,使用的是国际通用的凯氏定氮法,通过测量氮元素的含量,并利用氮元素与蛋白质换算系数,来计算乳制品中所含蛋白质总量的方法。在分析过程中,所有含氮物质均被统计成蛋白质总量。三聚氰胺含氮量高达66%,一旦被掺入乳制品中,就可以提高氮的含量,造成原料奶蛋白质含量虚高。而其价钱,只有蛋白原料的五分之一。于是一些不法分子就钻空子,在奶液中添加三聚氰胺,误导为“蛋白精”。这也暴露出我们在食品质量监管中存在重大安全漏洞。

　　李毅中说,据初步调查,目前多数乳制品企业自建奶站比重小,大多数为个体奶站,相当一部分奶站证照不全。同时,由于企业扩张太快,争夺奶源问题比较突出,容易出现漏洞。工业和信息化部要求国内三聚氰胺生产企业采取有效措施,加强对产品销售流向的控制,并在三聚氰胺新包装袋上明确标识“严禁用于食品加工业和饲料业”的警示标志。

　　乳制品行业的现状如何?

　　乳制品工业是我国食品制造业中的重点行业之一,近年来年均增长速度超过20%。目前,我国乳制品规模以上企业达743家。

　　作为中国第三大乳制品企业,三鹿集团暴露出了严重问题,其他一些大企业、知名品牌的乳制品也出现了问题。那么,中国的乳制品行业究竟处于一种什么样的现状呢?

　　李毅中说,根据国家产品质量抽检公告,一些企业特别是三鹿集团等大企业、知名品牌的乳制品出现了问题,非常令人震惊。婴幼儿奶粉事件的发生,一是产品检测标准和企业质量管理存在漏洞。由于此前三聚氰胺未作为检测项目,所以生产企业无标准可依,也没有配备必要的检测设备。二是近年来乳制品行业加工能力增长过快,原料奶资源难以支撑,协调发展矛盾突出,不法分子借机违法谋取利益。

　　近期,国家对9月14日以后生产的液态奶共抽查了4批,均未检出三聚氰胺。抽检结果说明,目前奶制品质量得到了有效控制,对奶制品行业的整顿和规范工作初见成效,表现为以下三点:

　　一是奶制品企业重视履行社会责任,向消费者做出道歉和承诺。凡是问题企业都对不合格产品实行了下架召回,对不合格品封存销毁。二是企业加强了对原料奶收购环节质量管理。企业责任到人,加大人员配备,实施人盯奶、人盯站、人盯车和奶罐车全程铅封的“三盯一封闭”应对措施,严把原料进厂关。三是配置专用检测设备,增强企业检测能力。如伊利公司投资700多万元、蒙牛公司投资1000多万元紧急购置酶标仪、高效液相色谱仪、高效液相色谱—质谱仪和气相色谱—质谱仪等先进检测仪器,对入厂原料奶和出厂产品实行批批检测,重点对三聚氰胺含量进行检测。

　　“虽然说,市场上绝大多数的产品是合格的,但由于乳制品与老百姓日常生活密切相关,所以即使是少数企业出现问题,也必须高度重视。”李毅中表示,我们要认真总结和反思,通过整顿和规范奶制品行业,让坏事变成好事。相信经过一段时间的不懈努力,国产乳制品一定会重新赢得人民的信任。

　　解决好奶粉事件的重点是什么?

　　三鹿事件发生后,消费者信心遭到严重挫伤。北京乳制品市场液体奶销量,一度下挫至正常水平的20%。

　　如何解决好奶粉事件带来的影响呢?“目前,当务之急是确保产品质量安全,尽快恢复市场信心。”李毅中表示,消费者有了信心,产品才能有销路,企业才能正常生产,才能确保奶农不倒奶、不杀牛。

　　“作为工业行业的管理部门,工业和信息化部目前工作的难点是解决鲜奶收购问题。”李毅中说,一方面要让生产企业尽量多收奶,尤其要按原订合同兑现;另一方面要严格质量检测,防止含有三聚氰胺的鲜奶混入。为此,工业和信息化部在做好乳制品行业整顿规范的同时,督促和指导企业在原料奶收购、储运、加工、销售等环节采取严格措施。严格加工工艺、设备管理和环境条件,严格质量保证体系。对于经检测合格的新出厂产品,由企业在商场、超市等设立放心安全专柜,促进产品销售,以尽快恢复消费者的信心,重塑国产奶制品形象。

　　针对三鹿奶粉事件这样的问题,工业和信息化部将从规划、政策、标准三个方面着手,建立长效机制,引导和规范乳制品行业持续健康发展:

　　——完善产业政策,提高准入门槛,严格行业准入管理。针对当前乳制品行业存在的突出问题,加快修订现行乳制品工业产业政策和行业准入条件:明确要求乳制品加工企业加大对奶源基地建设的投入和管理;要求乳制品加工企业加强对奶源生产收购环节的监控,堵塞奶源收购方面的漏洞等。

　　——完善质量标准和原料奶、乳制品检验体系。工业和信息化部将积极配合有关部门,组织专家修订和完善乳制品质量标准和检测标准。健全食品质量安全法规体系,尽快出台《乳品质量安全监督管理条例》,研究制定《生鲜乳收购管理办法》、《奶站建设准入条件》,实行依法规范管理。

　　——加快整顿规范,实施分类指导。尽快恢复经整改合格企业的部分生产能力,鼓励和支持企业通过资产重组、兼并收购、强强联合,加快企业集团化、集约化进程,提高产业集中度。

　　——会同财政部和金融部门,落实相关扶持政策,给予企业必要的贴息和信贷支持,缓解企业流动资金短缺矛盾。

　　——发挥行业中介组织的作用。组织行业协会督促企业开展自查自纠,进一步推进行业自律,严格执行进货检验、过程检验与出厂检验的检测方法和制度;总结、交流、宣传典型企业的经验,取得社会信任,重振乳制品产业。